确保扶贫资金管理使用安全高效

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2018-07-03 02:38

当前,脱贫攻坚取得重大进展。从调研情况看,扶贫资金管理使用总体上是规范的,但同时,基层在扶贫资金管理使用方面仍存在一些问题。一是“跑冒滴漏”现象屡禁不止。把关不严,处罚失之于宽。二是小官贪腐现象时有发生。基层扶贫资金公示公开不到位,基层存在财务管理不规范和监管盲区。三是资金使用效益不高。为此,建议:

一、强化管理,扎紧笼子防渗漏。扶贫资金是贫困群众的“保命钱”,是减贫脱贫的“助推剂”,必须筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”。突出县级责任,强化扶贫资金在项目申报、资金分配、资金拨付和实际投向等各个方面的全过程管理,不留空白死角。突出村级责任,严格落实村级财务制度,提高资金管理水平。

二、强化监督,阳光透明防腐败。建立统一信息平台,制定扶贫资金阳光化管理的标准和程序,明确公示责任主体、环节、内容、渠道、方式、时限,推动扶贫资金全程留痕、公开透明运行,让公众参与监督。建立财政、工商、司法等部门联动机制,加大监督和处罚力度,将违规人员列入黑名单,给予经济处罚,严重的要依法追究法律责任,维护扶贫资金安全。

三、强化统筹,整合资金增效益。统筹整合专项扶贫资金、各类涉农资金、东西部扶贫协作和社会帮扶资金,发挥资金的综合效益。积极落实财政资金奖补、扶贫项目用地保障、扶贫小额信贷支持等政策,提高扶贫项目效益。加强绩效考核,实现对扶贫项目效益的动态监管。

四、强化机制,巩固成果稳增收。2020年脱贫攻坚目标实现后,应继续保持政策、项目、资金的延续性、稳定性,避免出现返贫现象。应研究2020年之后预防返贫工作目标、思路、方法和路径,结合乡村振兴战略,以产业为带动、以教育为依托,加强健康医疗保障,稳定提高贫困群众的收入和技能,实现长期稳定脱贫。

(责编:张庆锋(实习生)、申亚欣)

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